两票制度指的是药厂销售药品给一级经销商开一次发票，以及经销商将药品卖给医院各开一次发票。这个制度能够治理药品在各个流通环节层层剥削、加价的情况，缓解民众药品贵、看病难的困境。

两票制的含义

两票制度指的是药厂销售药品给一级经销商和经销商将药品卖给医院各开具的一次发票，用两票代替以前比较繁琐的七七八八票据，在一定程度上可以治理各个流通环节层层剥削的情况。

两票制度改革中还明确要求每个药品品种的一级经销商不得超过2个，其主要的目的是治理层层加价的现象，缓解民众药品贵、看病难的困境。对于一些卖假药、次药的不法经销商，也能起到打压作用。

两票制度对医药行业结构调整起到了很好的促进作用，对各类医药生产和流通企业产生了较为深远的影响。药品流通环节的减少会导致厂家的商业成本增加，但这个制度的好处是可以让厂家用于分销渠道的费用更加透明化。